- Деятельность -

Тема: "Правовой практикум. Правовые аспекты приобретения, использования и реализации имущества НКО" (продолжение)

Выступление руководителя юридического департамента Аудиторской фирмы "Аудит-Эскорт" Кондрашовой Ларисы Александровны.

Стенограмма выступления на 90 встрече Клуба (октябрь 2003 года)

Сделка по владению имуществом, возникающего из договора простого товарищества.
Договор простого товарищества, или договор о совместной деятельности, - это не какая-то организационно-правовая форма, это не возникновение нового товарищества как юридического лица. Это сделка, которую законодатель назвал сделкой простого товарищества, или договор о совместной деятельности. На практике иногда заключают т.н. договор о сотрудничестве, в котором предусматривают в т.ч. и различные основания по пользованию каким-то общим имуществом. Что такое договор о сотрудничестве, нужно смотреть из текста договора, потому что второй частью ГК договор о сотрудничестве не предусмотрен. Этот договор будет отвечать либо обязательствам, связанным с договором простого товарищества, либо будет являться каким-либо смешанным договором, в котором будут и встречные услуги, и встречные обязательства, связанные с пользованием имуществом и т.д. Поэтому лучше такой договор не заключать, т.к. он будет прикрывать какую-то другую сделку. Если вы решили заключить договор о совместной деятельности, то его нужно называть договором о совместной деятельности, или договором простого товарищества.
Договор простого товарищества, который заключают НКО, обязательно должен преследовать некоммерческие цели, потому что участником договора простого товарищества для целей предпринимательской деятельности, в т.ч. для извлечения прибыли, могут быть только коммерческие организации. В соответствии с договором о совместной деятельности стороны объединяют имущество, чтобы совместно действовать для конкретной цели некоммерческого характера. В такой договор могут вступать НКО, которые фактически имеют схожие между собой цели и предмет деятельности. В законодательстве нет запрета на объединение НКО с коммерческой организацией для целей совместной деятельности. Если цель некоммерческая, то участником такого договора может быть коммерческая организация. Но нужно посмотреть правоспособность коммерческой организации. Если в соответствии с уставом у нее законченный перечень видов деятельности, то при заключении договора простого товарищества с НКО она будет выходить за пределы своей правоспособности, и сделка может быть признана недействительной.
Имущество, которое объединяют товарищи, определяется в договоре или в приложении к нему. Законодатель говорит о вкладах в имущество не только имущества как такового, но и вклады, которые не имеют денежной оценки, например, определенные связи и т.д. Вкладом будет имущество, которое имеет вещные признаки. Все имущество, которое стороны объединяют для целей совместной деятельности, становится общей долевой собственностью. Общая долевая собственность - это собственность, при которой какое-то имущество имеет два субъекта собственности, каждый имеет долю в праве на это имущество. Если мы говорим о недвижимости, то в общую долевую собственность она перейдет только с момента государственной регистрации. В Информационном письме ВАС от 16.02.2001 № 59 указано, что договор простого товарищества, по которому одна из сторон обязуется в качестве вклада внести недвижимое имущество, не требует государственной регистрации, но обязательной государственной регистрации подлежит возникновение общей долевой собственности на это имущество. Никто не говорит, что в рамках совместной деятельности обязательно должно возникать общее право собственности. В качестве вклада можно внести пользование помещением. Например, одна организация арендует какое-то помещение, и при заключении договора о совместной деятельности, получив согласие арендодателя, внесла пользование арендуемым имуществом в качестве вклада в совместную деятельность. Тогда возможность регистрации будет зависеть от срока договора аренды. Имущество, которое вносилось в качестве вклада в совместную деятельность, используется не для личных целей каждой организации, а для тех целей, которые прописаны в договоре о совместной деятельности.
Что касается любого движимого имущества, то право собственности у любого приобретателя по любому договору об отчуждении этого имущества возникает либо с момента передачи имущества, либо с иного момента, который предусмотрен договором. Ст. 224 ГК указывает, что признается передачей. Прежде всего, передачей признается вручение какой-то вещи или имущества приобретателю. Это те случаи, когда передача осуществляется напрямую от сторон сделки. Но бывают ситуации, когда в передаче участвуют другие лица, например, транспортные организации или органы почты. В этом случае право собственности к получателю перейдет с момента сдачи этой организации для доставки. Не имеет значение, каковы дальнейшие последствия движения этой вещи или имущества. Приобретатель будет нести риски утраты этого имущества. Поэтому если приобретатель не хочет рисковать, то в договоре нужно предусматривать иной момент перехода права собственности. Иногда в договоре пишут, что право собственности переходит с момента оплаты, с истечением какого-то времени и т.д. Например, по договору купли-продажи определили, что право собственности перешло с момента оплаты. Покупатель имущество получил, но оно еще не оплачено, поэтому собственником он не является. Он держит его у себя на забалансовом счете, налог на имущество продолжает платить продавец. Получается, что покупатель ничего не может сделать с этим имуществом.
Если вы в договоре вообще ничего не написали, то право собственности перейдет с момента передачи.
Защита права собственности. Право собственности и право оперативного управления защищаются одинаково.
Право общей долевой собственности на имущество можно отчуждать, но только в том случае, если сначала оно было предложено другому дольщику. Если он отказался, то право можно реализовать.
По механизмам защиты прав собственности был специальный Пленум ВАС, который принял Постановление № 8 от 25.02.1998. При регистрации прав собственности на недвижимость часто возникают споры, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации такого договора. В этом постановлении ВАС говорит, что если по какой-то причине право собственность на недвижимость, подлежащую продаже, не зарегистрировано, то это не влечет за собой недействительность договора. Т.е. сторона договора может обратиться в суд с иском об обязании зарегистрировать переход права собственности на недвижимость.
Собственник может предъявить в суд два вида исков - виндикационный и негаторный.
Виндикационный иск - это иск любого собственника к несобственнику, который, по его мнению, незаконно владеет этим имуществом. Иными словами, это иск об истребовании своего имущества собственником у какого-то незаконного владельца. Такая возможность предусмотрена ст. 301 ГК.
Негаторный иск заключается в предъявлении собственником иска, который препятствует ему использовать свое имущество по назначению. У собственника имущество не выбыло из собственности, но кто-то нарушает его право надлежащим образом использовать данное имущество. Например, возведение рядом с домом собственника здания, которое препятствует допуску света в окна.
Если говорить о классическом истребовании имущества у незаконного владельца, то в ст. 302 ГК указано, что возмездно приобретенное имущество у лица, которое не имело права его отчуждать, может быть истребовано собственником только в том случае, когда собственник это имущество либо утерял, либо оно было у него похищено, либо выбыло у него помимо его воли. Но в ГК есть нормы, которые называются "признание сделки недействительной". До недавнего времени все шли в суд не путем истребования имущества от добросовестного приобретателя, а все собственники обращались в суд с иском о признании сделок недействительными и о возвращении в первоначальное состояние всего полученного по таким сделкам. Т.е. применяли т.н. реституцию - возврат в первоначальное состояние по всем недействительным сделкам, которые проходили в цепочке. Но в 2003 г. Конституционный суд принял Постановление от 21.04.2003 № 6-П. В нем Суд рассматривал жалобы нескольких граждан, которые являлись добросовестными приобретателями. По их мнению, имущество не должно было у них истребоваться, потому что они являлись добросовестными приобретателями, и должны были действовать нормы ст. 302 ГК. Суд, рассматривая такие дела, указал, что при рассмотрении дел по искам, связанным с признанием сделки недействительной и устанавливающим обязанность каждой из сторон возвратить все полученное по сделке, оно не позволяет добросовестным приобретателям защищать свои имущественные права. Исходя из общего принципа справедливости и из необходимости защиты добросовестного приобретателя, по мнению Суда, применение последствий недействительной сделки ограничивает гражданина в выборе способа защиты его прав. Суд решил, что если собственник заявляет иск о признании сделки купли-продажи недействительной, то при рассмотрении таких сделок необходимо рассматривать вопрос о том, является ли приобретатель добросовестным приобретателем. Т.е. Конституционный суд встал на защиту прав не собственника, а добросовестного приобретателя. Общая направленность этого Постановления говорит о том, что сейчас суды должны защищать не только собственника, но и добросовестного приобретателя, за исключением случаев, названных в ст. 302 ГК.

Ответы на вопросы.
В.: Коммерческая организация по факту своей хозяйственной деятельности работает по договору с религиозной организацией в интересах благотворительной религиозной организации, хочет перерегистрироваться в общественную организацию. Есть ли у нее такое право и что необходимо предпринять?
О.: Преобразование коммерческой организации в некоммерческую не предусмотрено. Оно может учредить НКО.
В.: Ассоциация для осуществления предпринимательской деятельности создала общество с ограниченной ответственностью со 100% уставным капиталом. Может ли ассоциация продать 50% доли уставного капитала третьему лицу?
О.: Может продать. Возникнет вопрос, соответствует ли такая сделка уставной цели деятельности.
В.: Может ли ассоциация финансировать оснащение созданного ООО, заключив договор беспроцентного целевого займа? Какие могут возникнуть налоговые последствия? Может ли ассоциация получать дивиденды от ООО, если ей принадлежит 50% доли уставного капитала?
О.: Ассоциация и создает ООО, чтобы получать дивиденды и использовать на некоммерческую деятельность. Что касается финансирования ООО путем займа, то все зависит от того, откуда эти средства у ассоциации. Если эти средства были на общие цели, то ничего страшного в том, что их отдали. А если это были целевые деньги, то отдать их ООО как займ будет достаточно сложно.
В.: Возмещение расходов волонтеров благотворительной организации. На проведение круглого стола для представителей общественной организации волонтеров был заказан зал гостиницы с питанием. Можно ли отнести эти расходы к затратам одной строкой или расшифровывать все? Где договор с волонтером? Какую отчетность он предоставляет?
О.: В договоре с волонтером вы указываете, какие расходы по его проживанию в гостинице вы несете. Это гражданско-правовой договор в соответствии с Законом "О благотворительной деятельности".
В.: В нашей организации зарплата выплачивается один раз в месяц. Это нарушение ст. 136 ТК РФ. Какие штрафы грозят?
О.: Штрафы предусмотрены КоАП до 50 МРОТ. Их накладывает Инспекция по труду. Размер штрафа зависит от субъективного мнения инспектора, который придет на проверку.