Обзор нормативных актов за март 2001 года
(Стенограмма)
В КЗОТе, который был принят в 1971 г. и переработан в 1992 г. до сих пор используются понятия эпохи развитого социализма. В ст. 33 упоминалось о хищении государственного и общественного имущества. Очень многие организации, в т.ч. и некоммерческие имеют частную форму собственности: это негосударственные образовательные учреждения, фонды, автономные НКО и т.д. Группа организаций уволила сотрудников за воровство. А суд их восстановил на работе, т.к. увольнять по ст. 33 можно только за хищение государственного и общественного имущества. Конституционный суд сказал, что КЗОТ устарел и в соответствии с Конституцией можно увольнять и тех, кто украл не только государственное и общественное имущество (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2001 № 33-О "По жалобам ОАО "Дятьковский хрусталь", ОАО "Курский холодильник" и ОАО "Черепетская ГРЭС" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 8 части первой статьи 33 КЗоТ Российской Федерации". (документ 1).
Федеральный закон от 24.03.2001 № 33-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие части второй налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" - поправки к вводному закону о второй части НК носят процедурный характер (документ 2)
Документ 4 - Постановление Высшего Арбитражного Суда от 28 февраля 2001 г. № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса". Если налоговый орган переквалифицирует вашу деятельность, то налоги он может взыскать только в судебном порядке. Например, вы считаете, что у вас членские и вступительные взносы, а на самом деле это выручка.
Если налоговый орган пересчитал цену в соответствии со ст. 40, то эта ситуация не рассматривается как переквалификация деятельности.
Налоговые органы часто заявляли, что если вы не подали в суд на их решения по акту налоговой проверки, значит, вы согласились с этим решением. ВАС говорит, что это не так.
Следующий момент касается, в первую очередь, негосударственных образовательных учреждений и негосударственных организаций культуры. Вы пользуетесь ст. 40 Закона "Об образовании", которая освобождает образовательные учреждения от уплаты всех налогов, и аналогичными положениями в законодательстве об организациях культуры. ВАС предупреждает, что положения этих законов приоритетны в налоговой сфере, но только до принятия соответствующих глав НК. Как только примут главы НК, касающиеся налога на прибыль, налога на имущество, налога на землю, после этого в части соответствующего налога уже нельзя будет ссылаться на Закон "Об образовании".
Если у вас деньги списали с расчетного счета, а банк их не перечислил в бюджет, то вам не имеют право начислять пени.
П. 35 этого документа. В ст.111 НК говорится, что налогоплательщик освобождается от ответственности, если он руководствовался письменными разъяснениями налогового органа. В решении ВАС подчеркивается, что при применении этой нормы не имеет значение, адресовано ли разъяснение непосредственно налогоплательщику или неопределенному кругу лиц. В газете "Московский налоговый курьер" опубликованы ответы на частные запросы, но эта газета является официальным органом московской налоговой инспекции. Следовательно, документы, опубликованные в этой газете, можно считать адресованными неопределенному кругу лиц.
Если у вас есть и транспортные средства, и имущество, и собственно организация, то вы не должны вставать в одной и той же инспекции несколько раз на налоговый учет.
П.42 документа: если налогоплательщик имеет переплату налога в предыдущих периодах, а в проверенном периоде налог не доплатил, то по ст.122 НК ответственность не может быть наложена.
П.48 документа - новое слово в российском праве. Если вы решили узнать мнение налогового органа по какому-то вопросу, например, нужно ли платить единый социальный налог по материальной помощи. Вы запросили налоговый орган, он вам ответил. До этого решения ВАС обжаловать письмо налоговой инспекции было невозможно. Нужно было дождаться, когда к вам придут с проверкой, быть оштрафованными и подать в суд. А теперь вы можете сразу при получении письма налогового органа идти в суд. Вы имеете право обжаловать любые документы налогового органа.
Вы можете подавать не только на саму налоговую инспекцию, но и на конкретных должностных лиц и взыскивать с них ущерб, который они нанесли вашей организации.
Документ 5. Введена обязательная государственная регистрация нормативных актов Пенсионного фонда и других фондов - Указ Президента РФ от 20.03.2001 № 318 "О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным Фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации и Государственной хлебной инспекцией при Правительстве Российской Федерации".
Документ 8 касается религиозных организаций. Утвержден перечень предметов религиозного значения, которые не облагаются НДС. С 1 января 2001 г. аудио- и видео-продукция, реализуемая религиозными организациями, не освобождается от НДС. Этот перечень ориентирован только на Русскую Православную Церковь - Постановление Правительства РФ от 31.03.2001 № 251 "Об утверждении перечня предметов религиозного назначения, производимых и реализуемых религиозными организациями в рамках религиозной деятельности, реализация (передача для собственных нужд) которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость".
Документ 9. В очередной раз изменена форма счета-фактуры. С момента опубликования этого документа (21 марта 2001 г.) вы имеете право использовать только те счета-фактуры, которые в точности соответствуют тому образцу, который в этом постановлении, либо это старый образец без графы "Налог с продаж" - Постановление Правительства РФ от 15.03.2001 № 189 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. № 914".
Документы 10 и 14 касаются одного и того же вопроса (это письма Минфина РФ от 15 марта 2001 г. № 16-00-13/05 "О применении нового плана счетов бухгалтерского учета" и Министерства налогов РФ от 6 марта 2001 г. № ВГ-6-02/193 "О неприменении на территории Российской Федерации приказа Министерства Финансов СССР от 1 ноября 1991 г. № 56 "Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкции по его применению""). Если вы с 1 января 2001 г. не перешли на новый план счетов, то запрещается переходить на новый план счетов до конца этого года.
Документ 11. Увеличен норматив расходов на рекламу (для тех, кто формирует себестоимость) - Приказ Минфина РФ от 01.03.2001 № 18н "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 15.03.2000 № 26Н "О нормах и нормативах на представительские расходы, расходы на рекламу и на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с учебными заведениями, регулирующих размер отнесения этих расходов на себестоимость продукции (работ, услуг) для целей налогообложения и порядке их применения".
Документ 20. Для тех, кто получает безвозмездную помощь из-за рубежа, сообщаются координаты комиссии, куда можно обращаться по этому вопросу: 125818, ГСП, Москва, А-47, ул. 1-ая Тверская - Ямская, д. 1-3. телефон 209-80-73. (Распоряжение ГТК РФ от 07.03.2001 № 215-р "Об образцах удостоверений, выдаваемых комиссией по вопросам Международной технической помощи при Правительстве Российской Федерации").
Документ 31 - Постановление Госкомстата России от 5 апреля 2001 г. № 25 "Об отмене Постановления Госкомстата России от 29 декабря 2000 г. № 136 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты". В конце 2000 г. (29 декабря) Госкомстат России утвердил ряд унифицированных форм первичных документов, которые ввел в действие с 1 января. Минюст России отказал в регистрации этого документа, и Госкомстат отменил своё Постановление. Соответственно, можно работать по старым бланкам. В новых бланках есть форма штатного расписания, которой можно пользоваться, есть форма отчета о командировке.
Документ 35. В течение первого квартала была большая неясность у организаций, которые не имеют выручку или имеют маленькую выручку - как сдавать НДС - ежеквартально или ежемесячно? Налоговые инспекции считали по-разному. Теперь доведено до налогоплательщиков письмо московской налоговой инспекции от 28.02.01 о том, что если выручка меньше 1 млн. руб. или ее нет, то можно отчитываться по НДС ежеквартально (Письмо Управления МНС РФ по г. Москве от 28 февраля 2001 г. № 02-14/10125 "О сроках уплаты и представления налоговых деклараций по НДС").
Документ 36 касается тех, кто получал средства в счет городских льгот по налогу на прибыль по программам, утвержденным благотворительным советом. (Письмо Управления МНС РФ по г. Москве от 14 марта 2000 г. № 03-08/12291 "О налоговых льготах").
Минфином подготовлена новая редакция положения по бухгалтерскому учету ПБУ 6/2001 "Учет основных средств". Эта редакция уже утверждена приказом Министерства финансов "Об утверждении новой редакции положения по бухгалтерскому учету и учету основных средств" и находится на государственной регистрации в Минюсте. В этом документе, который вступает в силу с 1 января 2001 г, сказано, что отменяется стоимостной критерий для отнесения объектов к основным средствам. Если Минюст зарегистрирует этот документ, то придется достать бухгалтерские книги или программы за 1 квартал и пересчитать все, что отнесли к МБП.
|
