Обзор нормативных актов за июнь 2000 года
Продолжается кампания налоговой службы России по переписыванию текста инструкций. Уже изданы новые варианты инструкций по земельному налогу, по платежам в Дорожный фонд. Сейчас на регистрации находится новая инструкция по налогу на прибыль. Возможно, в ней будет специальная запись, что курсовые разницы НКО налогом не облагаются. Пока Инструкция находится в Минюсте.
Итак, новая редакция Инструкции МНС РФ "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" от 4 апреля 2000 г. N 59 (зарегистрирована в Минюсте РФ 14 июня 2000 г. N 2266). Что в этой Инструкции нового? Для профсоюзных организаций и некоторых других - тех, кто сдает в аренду помещения - еще раз обозначена позиция Министерства налогов о том, что оно считает доходы от сдачи имущества в аренду выручкой и требует платить налог на пользователей автодорог и налог на жилфонд этих сумм. Мало того, теперь Министерство налогов обозначило так свою позицию. Вы можете на каком угодно счете отражать свои доходы от аренды. Можете на 80-м, можете на 46-м, но налоги с этих сумм платите на жилфонд и на автодороги. Т.е. у нас идет тенденция к полному разделению бухгалтерского и налогового учёта. Во всяком случае, эта Инструкция зарегистрирована 14 июня 2000 г., опубликована 29 июня, вступила в силу с этой даты и, по крайней мере, с этой даты у налоговых служб есть законное право требовать с вас по аренде налог на автодороги. До этой даты, я уверен, что, обратившись в суд, Вы сможете отстоять своё право не платить налог по арендным доходам.
Другое новшество в этой инструкции - касается религиозных организаций. Сегодня Лариса Александровна подробно говорили с вами о договоре дарения и о пожертвовании. Говорила она и о том, что у стороны, получившей пожертвование, не может быть никакого встречного обязательства по отношению к стороне, передавшей пожертвование. Министерство налогов считает в отношении религиозных организаций по-другому. Цитирую: "У религиозных организаций не являются выручкой денежные средства, получаемые от осуществления религиозной деятельности, в т.ч. и при предоставлении в ответ на пожертвование предмета, связанного с религиозной деятельностью". Очень интересно получается. Пожертвование, в ответ на которое предали предмет. Я очень кратко повторю еще раз то, что я думаю по этому вопросу.
А если человеку обозначена сумма, которую он должен заплатить за крещение, за книгу, за свечу и т.д., то это не пожертвование. Но, налог на пользователей автодорог с этих сумм платить не нужно. Да, выручка, но выручка, не облагаемая налогом.
Специально обозначено, что организации, которые получили удостоверение по безразмерной помощи, освобождаются от налога на пользователей автодорог в части выручки, полученной от реализации продукции, работ, услуг в процессе оказания безвозмездной помощи.
В этой связи нельзя не затронуть вообще тему безвозмездной помощи. Я думаю, приблизительно в сентябре мы пригласим на клуб человека, который отвечает в России за выдачу удостоверений по безвозмездной помощи - господин Парыгин Валерий Михайлович, который подробно проинформирует вас о той работе, которую ведет Правительство по этому вопросу, какие удостоверения выдают и какие документы для этого нужны. 4 мая 1999 г. был принят Федеральный закон № 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации". Этим Законом было установлено, что вся помощь, которая поступает из-за рубежа, делится на техническую и гуманитарную. По каждому из этих видов помощи Правительство принимает порядок выдачи удостоверений и налоговые льготы предоставляются только после получения удостоверений. Правительство 17 сентября и 4 декабря с.г. приняло Постановления соответственно о порядке выдачи удостоверений о технической помощи и в декабре - о гуманитарной. Кого это касается в 1999-2000 гг.? Это касается тех, для кого эта помощь внереализационный доход, т.е. коммерческих организаций. Для НКО это - обычные виды целевых поступлений, которые при любых обстоятельствах эти льготы налогами не облагаются. А вот с 1 января 2001 г. это уже не будет таким безусловным и придется получать удостоверение. Телефон комиссии, которая выдает удостоверения 251-47-62. Зам. Начальника отдела, который этим занимается Парыгин Валерий Михайлович.
По мнению господина Парыгина, любая помощь, поступающая из-за рубежа, является безвозмездной технической или гуманитарной помощью. На конференции в г. Саратове, проходящей 2 недели назад, мной и еще одной моей коллегой из Санкт-Петербурга специально был задан провокационный вопрос: "Скажите, пожалуйста, если какие-то международные организации голубых помогут российским организациям гомиков, то это будет как - техническая помощь РФ?". "Да, - сказал г-н Парыгин, это будет техническая помощь РФ". И если вы не получите удостоверение, то, по крайней мере, с 1 января 2001 года эти суммы будут облагаться налогами. Все, кто получает так или иначе пожертвования из-за рубежа (неважно кто это - грантодающие или какие-то другие организации) придется столкнуться с этой проблемой уже к началу следующего года. Т.е. если нет удостоверения, (а это написано прямо в отдельных главах Налогового кодекса), льготы предоставляться не будут. Не будут считаться эти средства целевыми поступлениями для целей налога на прибыль, для НДС и т.д.
Вопрос: Кто выдает удостоверение?
П.Ю.: Удостоверение выдает комиссия при Правительстве, которую возглавляет г-н Парыгин.
Вопрос: Это касается только поступлений из-за рубежа?
П.Ю.: Да. И поступлений от иностранных организаций внутри России, поскольку эти операции, согласно Закону "О валютном регулировании и валютном контроле", отнесены также к валютным операциям.
Следующий документ - Письмо МНС РФ от 06.06.2000 № ВГ-6-03/431 "О Постановлении Правительства Российской Федерации от 19 января 2000 года № 46 "О внесении изменений в порядок учёта счетов-фактур при расчётах по налогу на добавленную стоимость". Министерство налогов напоминает, что с 26 февраля применяется новая форма счета-фактуры и обращает внимание, что если у вас счет-фактура старого образца после 26 февраля, то считайте, что у вас нет счета-фактуры. А раз у вас нет счета-фактуры, то к вам может быть применен штраф по ст. 120 Налогового кодекса от 5 до 15 тысяч рублей.
Следующий документ - Письмо ПФ РФ от 27.04.2000 № 16-27/3623 "О направлении справочной таблицы". Перечень касается, в основном, общественных организаций инвалидов и других организаций, которые используют труд инвалидов. Для них Пенсионный фонд разработал таблицу. Что в ней главного? То, что, начиная с 23 декабря 1999 г. все, кто использует труд инвалидов по старости и по инвалидности, на эти выплаты взносы не начисляют. В таблице более подробно сказано, что, когда, в каком периоде, за какие выплаты начисляется и т.д.
Следующий документ - "Порядок начисления пеней и взыскания сумм недоимки, а также пеней, штрафов, процентов". Утвержден Постановлением Правления ПФР от 22 июня 2000 г. N 72. Разработали подробные документы о том, какие виды документов должен подписывать ПФ России при проверке организаций, чтобы в бесспорном порядке взыскивать пени и недоимку. Суммы штрафов с 1 января 1999 г. ПФР взыскивает только в судебном порядке.
Письмо Управления МНС по г. Москве от 10 декабря 1999 г. № 04-08б/18777 <Об исполнении обязанности по уплате налогов и сборов> касается тех, у кого деньги со счета списаны, а в бюджет не поступили. Хотя Конституционный Суд еще 12 октября 1998 г. однозначно подписал, что налоги считаются полностью уплаченными в момент списания по выписке организации, Министерство налогов решило установить специальные процедуры, чтобы налог считался уплаченным. Так, например, в этом Письме сказано, что налог отражается как исполненная обязанность только после наличия заверенного подтверждения банка факта списания средств со счета плательщика и получение подтверждения от отдела организации работы по налогообложению банка о том, что этот банк не подвергался санкции за просрочку перечисления налогов. Т.е. очень длительная процедура для тех, у кого счета в проблемных банках.
|
